梅州市组织部 罗盛芬 部长 求助信
摘要：习近平 全面依法治国 梅州市组织部 罗盛芬 组织部部长 组织部主要职责 求助信
创新 创业，是 习主席 等 党和国家领导人 都 积极 鼓励和支持 的 重大国策。
最新的 申请离岗创业 的 资料整理
一. 2021年 单位通知我，说：要回单位 上班的话，必须本人参加回单位上班的动员会，
以 亲自签到为准；
也就是说，凡签到的人，都算是书面申请要回单位上班的人；
签到名单，单位人事股可以查阅得到。
二. 关于干部职工转变人员经费形式考试的事。
1> 单位 提供不了 完整的 干部职工转变人员经费形式考试 现场的 录音录像；所
以，说我没有参加考试，只能属于有争议的议题，而不能成为任何佐证材料，更
不能成为辞退我的 理由。
2> 退一步说，即使我没有参加考试，顶多只能 说我 不是 丰顺县交通运输局
下属单位 丰顺县交通运输服务中心的人，
而不能说我不是丰顺县交通运输局的人。
三. 我是丰顺县交通运输局的在编工作人员
1>我的人事档案在单位；个人档案受《档案法》保护；
2>机关事业单位基本养老保险参保人员信息变更申报表显示我是在职人员；
3>依据 机关事业单位个人参保证明 和 中央国家机关事业单位养老保险政策问答，
我是按照公务员法管理的享受公务员待遇的编制内的工作人员；
由于2021年要求回单上班至今，单位一直为妥善安置有30多年工龄的
我；导致我一直在家待岗。一回单位就有工资的话，早就结婚生小孩；
五年，孩子都好几岁了！您们还不知道对我的伤害有多大！还在拖！
四. 我有 电子工程师资格证， 依据 人力资源和社会保障部 关于 职称与专业技术人员职
业资格证书可以互认吗的政策解读，我是专业技术人员 。
五. 综上（一、二、三、四），我是丰顺县交通运输局的在编的专业技术人员 ，具备申
请离岗创业的条件。
六. 现在为了积极响应习近平主席关于创新创业的伟大号召，依据国务院出台的关于进一
步做好新形势下就业创业工作的意见和人社部出台的关于支持和鼓励事业单位专业
技术人员创新创业的指导意见；
我向单位提出 离岗创业 请求。
七. 依据 人民日报评论员：激发只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神——
论学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上重要讲话
我单位就应该 “特事特办 ”！ 立即，批准我 离岗 创新 创业 。
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领导干部 要怎样才能 在 烦 乱 的 信息中，做到 不迷茫，不迷失方向 ？！
只有 时刻以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在习主席为核心的党中央周围，
做到 始终 相信党 ，相信中央，相信组织（ 听官方报道， 看官网信息；不信 虚假的 小道消息），
才能 思想端正，站位正确 ，才能 处事 公正、严明、高效；
也只有这样，才 谈得上，时刻 与 习主席为核心的党中央 保持 一条心。
只有 时刻 与 习主席为核心的党中央 保持 一条心，才能 真正的 做到 劲往一处使 。
只有 真正的 做到 劲往一处使 ， 才能 真正的 把 我们的 制度优势 展现出来 。
创新创业，习主席都 积极 鼓励和支持。您们基层干部，却唱反调 ！合适吗 ？！
两个不许： 1. 不许辞职 ，2. 不许提前退休 ； 只许：创新、创业、干事。
我经常向习近平主席等领导人建言献策，所以政府发一份薪酬给我；我领得 心安理得。
公务员辞去公职规定
https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202510/t20251015_452898_m.html
来源 ：中央纪委国家监委网站 发布时间 : 2025年10月29日
全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957845.htm
来源 ：中国政府网 发布时间 : 2024年9月13日
2025-12-16
中央国家机关事业单位养老保险政策问答
https://www.ndrc.gov.cn/fggz/gbzj/xxyd/202202/t20220225_1317032.html
来源：人事司 发布时间 : 2022年2月25日
机关事业单位的编外人员，可以参加机关事业单位养老保险吗?
https://rst.fujian.gov.cn/wz/cjwt/jgsydw/202501/t20250117_6704104.htm
来源：福建省人力资源和社会保障厅 发布时间 : 2025年1月17日
职称与专业技术人员职业资格证书可以互认吗？
https://www.mohrss.gov.cn 来源：人力资源和社会保障部 发布时间 : 2025年12月9日
习近平总书记强调，“一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提”，要“把贯彻党中
央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经
常对表对标，及时校准偏差”。贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门
高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众等行为，损害党中央权威和集中统一领导，影响党
中央政令畅通，破坏经济社会发展，是党中央重点整治的形式主义、官僚主义突出问题。
“领导干部” 不以习主席的讲话精神为指导，不认可国家部委的政策解读，不贯彻落实国
务院、国家部委重大决策部署，不依政策批准我离岗创业。属于不讲政治，不维护中央权威
的 违反“政治纪律 和 政治规矩 ”的行为。纪委 应该对相关人员 进行 严肃处理 ！
不管是改革，还是调岗，都应优先安置有30多年工龄的同志；否则违法！
以形式考试的方式， 辞退 有30多年工龄的同志，违法 !
随便 辞退 有30多年工龄的同志，违法 !
前述行为叠加，就构成 违纪违法。
违纪违法行为 是 纪委管 的（情节严重的 “双开“ 开除公职、开除党籍） ！！！
“领导干部”不贯彻落实国务院、国家部委重大决策部署的行为，
属于违反 政治纪律 和 政治规矩 的问题，其监督执纪 问责 主要由 纪检监察机关承担。
真 相 1
机关事业单位基本养老保险参保人员信息变更申报表 中 参保状态 是 在职人员。
再次说明：“信访处理意见书 中 关于 我 的 叙述 均是 “谎话” ！！！
真 相 2
机关事业单位养老保险自 2014年10月起实施，（证据8）我2014年10月是享受公务员
待遇的人。
2021年的入编考试，压根就跟我没关系。
让公务员去考编，简直就是笑话 ！
还有，考试 时间是 2021年，我的社保缴到 2023年 才被 暂停 缴纳；也能说明 2021年
的考试与我无关。
证据 8
其实组织部只要例行公事，把督办单开了，并交给朱洲丹局长。就算完事了。
她批不批，是 她的事。
您现在不开 督办单，就是失职行为。那到时候就有可能，也要追责我们组织部。
依据中央纪委国家监委的短信。他们现在是把 督办权，给了我们 干部监督室。
要是您们不作为，那就只能把 督办权 再次转到 中央纪委 国家监委。
以问题为导向，以解决问题为最终目的。对11月20日调解会的内容，做如下整理：
依据11月20日由 县组织部 干部监督室 牵头组织的（成员包括丰顺县交通运输局刘副
局长、人事股王股长、人力资源和社会保障局事业单位人员管理股郑股长、我本人及相关工
作人员共8人 ）的调解会。结论是，依据 广东省机关事业单位养老保险个人参保证明 、 中
央国家机关事业单位养老保险政策问答 、 机关事业单位的编外人员可以参加机关事业单位
养老保险吗 及离职人员必须有离职报告等的政策法规解读与问答及质问下。确认彭云滔同
志是丰顺县交通运输局的享受公务员待遇的在编人员。依据人力资源和社会保障部职称
与专业技术人员职业资格证书可以互认吗？职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的
主要标志，及电子工程师属于专业技术人员的政策解读。确认彭云滔同志是专业技术人员。
其实这个时候，做为会场的最高领导（刘副局长）就应该告知我们朱洲丹局长，经讨论
确定彭云滔同志具备申请离岗创业的条件。可以给予批准！
但我们刘副局长说，继续走一下司法程序，争取更权威的确认。导致事情没有第一时间
得到解决！
依据我们刘副局长的意见。我开启了长达13天的司法系统的走访工作。
这期间，我先后联系了 丰顺县人民法院、丰顺县信访局、丰顺县司法局、丰顺县汤坑
镇镇政府司法所、丰顺县人力资源和社会保障局劳动仲裁院等部门。
向他们说明情况后，都一致认为，彭云滔同志的案子，证据充分权威，事实清楚，诉求
简单。没有做进一步调解的必要。
依前所述，再次请求 县组织部 签发督办单，让我朱洲丹局长立即批准我离岗创业。
在这种情况下，要是您们 不签发督办单，就涉及 “失职失责” 。是要被追责的 ！
另外，中央纪委国家监委 还一直在 实时跟办 。 大家不要不作为 ！！
2025-12-5
法院 的 答复，申请离岗创业，属于 人事 事务，不在法院受理范围。
现在要求 组织部 干部监督室 ，继续依职责 进行 督办。
对失职失责的领导干部可采取 停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理措施。
“领导干部” 不以习主席的系列讲话精神为指导，不贯彻落实国务院、国家部委重
大决策部署；不依前述 讲话精神 和 文件精神， 批准我 离岗创业。属于 不讲政治、不维
护中央权威、不作为的行为 。 不是小事 ！！！ 纪委 、组织部应该管。
干部监督职责
主要负责对 领导班子 和 领导干部、党政领导干部选拔任用工作，及有关
法律、规章、制度、决策部署 的 贯彻 执行 情况 进行 监督。
2025-12-3
机关事业养老保险确实与在编状态相关联，只有在编人员才能享受机关事业养老保险制度。
以下是具体分析：
在编人员享受机关事业养老保险：
在机关事业单位内部，明确规定只有在编人员才可以享受机关事业养老保险制度。这意味
着，只有被正式纳入编制内的员工，才能参与并享受这一特定的养老保险制度。
非在编人员按企业养老保险制度缴费：
对于机关事业单位中的非在编人员，他们需要按照企业养老保险制度缴纳社保费用，并享受
企业养老保险的保障。这些非在编人员虽然仍是正式职工，但由于各种原因未能纳入编制
内。
养老保险制度的管理与审核：
在机关事业单位养老保险数据录入过程中，机构编制部门会审核单位职工是否在编。只有确
认在编的人员，才能正常录入并享受机关事业养老保险。这一流程确保了养老保险制度的公
正性和准确性。
综上所述，机关事业养老保险与在编状态紧密相关，只有在编人员才能享受这一特定的
养老保险制度。
中央国家机关事业单位养老保险政策问答
https://www.ndrc.gov.cn/fggz/gbzj/xxyd/202202/t20220225_1317032.html
问：哪些人员属于机关事业单位养老保险的参保范围?
答：机关事业单位养老保险参保人员范围为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管
理的机关（单位）及事业单位编制内的工作人员。也就是说，机关事业单位在职工作人员和
退休人员参保需同时满足两个基本条件，一是所在单位为机关事业单位，二是属于所在单位
编制内的工作人员。
这意味着，只有纳入国家行政编制或事业编制的工作人员，才能参加机关事业单位基
本养老保险。编外人员、临时聘用人员等不在这一强制参保范围内。
机关事业单位的编外人员，可以参加机关事业单位养老保险吗?
来源：福建省人力资源和社会保障厅 发布时间 : 2025-01-17 14:01 浏览量：1899
https://rst.fujian.gov.cn/wz/cjwt/jgsydw/202501/t20250117_6704104.htm
不可以。机关事业单位养老保险的参保对象为按照公务员法管理的单位、参照公务员法
管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。因此，机关事业单位编外人员不可
以参加机关事业单位养老保险。
依前所述的 权威法规政策解读 和 证据1 ，足以证明我是 丰顺县交通运输局 的 享受
公务员待遇的人。
如遇保密事项，请与单位保密专员进行沟通。没有就走常规流程。
彭云滔 2025年11月21日
职称与专业技术人员职业资格证书可以互认吗？
人力资源和社会保障部 https://www.mohrss.gov.cn 2025年12月9日
职称 是 专业技术人才
学术技术水平
和专业能力的主要标志
电子工程师属于专业技术人员
专业技术人员是指掌握某一领域的专业知识、理论或操作技术手法，并以其从事专门性质工
作或职业的人。
电子工程师正是这样一类人才，他们专注于电子系统和设备的设计、开发、测试与维护，利
用电子技术、计算机科学和物理原理进行工作。其职业定位是从事各类电子设备和信息系统
研究、产品设计、科技开发等工作的高级工程技术人才。
此外，电子工程师的职称（如助理工程师、工程师等）是国家对专业技术人员水平、能力、
业绩进行评价和认定后赋予的资格，这进一步印证了其专业技术人员的身份。
彭云滔 2025年11月21日
答复单位处理我向罗盛芬部长求助的处理意见
我单位经办人对2024年1月14日黎副部长的话，存在误解。黎副部长看了我的相关
证明文件后，找我局 党组成员谈话。谈话的内容是，证据证明彭云滔同志是丰顺县交
通运输局的人。我局人事部门应该给他安排实质性的工作岗位，让他能正常上班。
而我局人事股王股长 理解为 黎部长 新安排人到我局上班。
另外，2023年底，我和单位 党组成员 简书记、工会主席、人事股王股长、还有单
位其 他几位同事，在一起讨论我的事时；我出示相关证据后， 大家都一致认为，我是
单位的人，因该给我安排实质性的工作岗位。这个时候，我们王股长没有在坚持说我不
是单位的人， 但也没有给我安排实质性的工作岗位。
过了几天，我再回单位找王股长，对他说 ，不给我安排实质性的工作岗位，让我
回来上班；那就依政策，批准我 申请离岗创业，并给了他一份离岗创业申请书。给他
离岗创业申请书时，他说他没有批准权。我接着说，那麻烦您拿给局长批。就这样他接
下了离岗创业申请书。
到了2025年初，看到单位来了新的朱洲丹局长；于是我又赶快给新局长提交了一
份离岗创业申请书；到现在都没有批复 ！
还有，说我没有参加考试，纯粹是瞎说 ！考试时间是2021年，考完试后丰顺县交
通运输局地方公路管理站就改为丰顺县交通运输服务中心；（证据4）我的 单位名称
是 丰顺县交通运输服务中心，足以 说明 我参加了考试。（证据1）广东省机关事业单
位养老保险个人参保证明显示的时间是 2023年; 是单位的人才会缴纳。这些都能证明
经办人在说瞎话 ！
另外，我的广东省机关事业单位养老保险 被暂停缴纳的原因是；如前所述，因没
有给我安排实质性的工作岗位，导致我无法正常上班；然后又说我没有上班，得先暂
停缴纳。就这样被暂停了。
接着要说的是，专业技术人员的问题。我有全国认可全国通用的 电子工程师证，
还有自己的专利技术，谁敢说我不是专业技术人员 ？！
依前所述，我局经办人2025年10月13日给中央第八巡视组的处理意见和2025年
11月10日处理梅州市组织部罗盛芬部长求助信的处理内容。是2025年以前经过多方介
入调解后，就已经处理完毕的事。经办人在没有完全了解事件的实际情况下，就草率
做出处理。是典型的不负责任的乱作为的行为。组织部门有职责对其进行批评教育。
综上所述，我申请离岗创业的事，经多方介入调解后，已经处理到了只差我朱洲
丹局长签字盖章就行的阶段。
11月14日 中央纪委 国家监委信访室 的短信，我第一时间收到了。这证明您们是
实时在跟办的。对此，我表示由衷的感谢 ！另外，由于这件事还没有办结，所以请求
继续跟进，直到 办结。
答复人：彭云滔
2025年11月16日
如下为证据文件：
（证据 1）
（证据 4）
（证据 5）
信访工作条例 摘要
信访工作应当遵循下列原则：
（一）坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向。
（二）坚持以人民为中心。践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。
（三）坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。
（四）坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。
（五）坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把
可能引发信访问题的 矛盾纠纷 化解在基层、化解在萌芽状态。
第六条 各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民
群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。
第十八条 市、县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要组织有关
机关、单位联合接待，一站式解决信访问题。
第二十三条 对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够当场告知的，应当当场书
面告知；不能当场告知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的
姓名（名称）、住址不清的除外。
对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项，属于本机
关、单位职权范围的，有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以
及处理途径和程序；不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，有关机关、单位应当自收
到之日起5个工作日内提出异议，并详细说明理由，经转送、交办的信访部门或者上级机
关、单位核实同意后，交还相关材料。
第二十八条 各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明
事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
信访受理书上没有 具体的 经办人 和 经办人的联系手机号。属于：受理事项不清楚、不完备 的 无效的受理 。
给出的复查机构，没有 具体的 联系人 和 联系人手机号 与 电话。属于：指向不明，不清楚，不完备的 敷衍了事的行为。
2026-1-10
组织部主要职责 摘要
组织部主要职责包括 贯彻执行中央和国务院的决策部署，制定干部选拔培养
政策，统筹基层组织建设，监督干部任用程序，推进党建及党风党纪建设，并承
担人才管理、教育培训等任务。
干部监督职责
主要负责对 领导班子 和 领导干部、党政领导干部选拔任用工作，及有关
法律、规章、制度、决策部署 的 贯彻 执行 情况 进行 监督。